记者：培养、选拔、安排和使用党外干部是党的一项极其重要的统一战线政策。作为湖南主管统战工作的领导，您怎样看这项工作？
郑培民：江总书记在全国统战工作会议上特别强调培养、选拔、安排和使用党外干部的重要意义。我们认为，做好这项工作，是坚持党同党外人士合作共事的基本前提，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织保证，是继续推进政治体制改革、建设社会主义民主政治的必然要求。
记者：在湖南，你们是如何做党外干部工作的？
郑培民：我们把解放思想、提高认识作为搞好党外干部实职安排的一项先导工作来抓。湖南省委每年都要专题研究党外干部工作两次以上，及时学习贯彻党中央有关党外干部工作的方针政策。1996年，省委在制定《湖南省跨世纪党外领导干部培养选拔工程》后，还开展了三次全省性的统战理论宣传教育活动，大力宣传党外领导干部的先进典型和做好党外干部工作的重要意义。通过广泛深入的学习、宣传、教育，增强了各级党政领导搞好党外干部实职安排工作的政治意识和责任意识，形成了有利于党同党外人士合作共事的良好氛围。目前省市县三级政府共选配党外领导干部141名，其中党外副省长1名，14个市州选配党外副市州长14名，122个县市区选配党外副县市区长126名；县以上政府部门和司法机关共选配1379名党外领导干部，2339个乡镇共选配党外正副乡镇长1615名。
记者：做好党外干部工作，光有愿望，没有好的工作思路与办法，也未必能有效果……
郑培民：确实是这样。我们的具体思路是重培养、打基础、促选拔。在党外后备干部队伍建设上，我们打破地区、部门、行业界限，广开选才之路，实现了“四个延伸”：一是由侧重民主党派、工商联成员向无党派人士延伸。既注重从民主党派、工商联成员中物色选拔党外干部，又注意从广大的无党派人士中发现和选拔干部。二是由上层向基层延伸。既注重上层有代表性的党外人士，又重视在基层锻炼出来的党外干部。三是由单纯依靠统战部门物色干部向各部门共同推荐延伸，广泛发动全省有关单位党组织共同推荐党外干部。四是由注重学术型人才向多元化人才延伸，努力形成“行政领导干部、企业家和科技带头人”三支队伍一起抓的大人才结构。据省里掌握的数字，目前我们已有地厅局级党外后备干部210名，县处级党外后备干部1670名。
记者：基层一直是培养和产生干部的基础，你们在基层是怎样选拔安排党外干部的？
郑培民：我们强调必须配齐县市区政府领导班子中的党外干部，县级政府职能部门和司法机关党外领导干部的安排要达到1／3以上。基层党外干部实职安排工作做好了，就为上一级乃至更高层次的实职安排储备了数量充足、经过锻炼、富有行政经验的党外干部人选。目前，湖南省14名党外副市（州）长中，有10人是从副县市区长职位选拔上来的；现任126名党外副县市区长中，63％是从乡镇、县级政府部门及司法机关选拔上来的。
记者：党外干部要发挥作用，培养教育非常关键，您怎样看这个问题？
郑培民：对党外干部的培养教育确实非常重要。我们对党外干部的培养教育实行双管齐下：一方面是政治理论培训，把党外干部培训纳入省委干部教育的整体规划之中，每年由省委组织部、省委统战部共同下达和实施调训计划。湖南省委领导对党外干部培训基地建设高度重视，每年都要了解情况，听取意见，帮助解决实际问题。1995年以来，我们共投入2000多万元改善省社会主义学院的办学条件，共举办党外干部培训班16期，培训党外干部800多人次，全省80％以上的党外副县市区长均在省社院培训学习过。另一方面，注重实践锻炼，为党外干部提供多方面提高的机会。比如挂职锻炼。近5年来，全省共选派100多名党外干部到基层、沿海发达地区或上级机关挂职锻炼或见习锻炼。再如铺台阶，压担子。目前全省担任市县两级政府部门正职和乡镇长的党外干部有42名；15名党外副省、市（州）长中，担任过助理职务的有8名。还有岗位交流，让党外干部在多个岗位上锻炼，积累多方面的领导经验。
记者：您能否谈谈大批党外干部走上各级领导岗位后，对湖南的政治建设和各项事业有什么影响。
郑培民：这几年，我们进一步体会到，做好党外干部实职安排工作，有利于加强党内外干部的合作共事，有利于充分发挥民主党派的民主监督作用，有利于密切我党同人民群众的联系，能够及时听到各方面的意见和批评，使决策更加民主化和科学化。在新的形势下，统战工作任重道远。为此，我们要借全国统战工作会议召开和江总书记发表重要讲话的东风，以饱满的工作热情，进一步做好党外干部工作，从而努力开创新世纪湖南省统战工作的新局面。
 |
